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关于开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作的实施方案

作者:发布时间:2017年09月04日 来源: 【字体:小 大】

  

 

湘西自治州水库移民开发管理局

关于开展清理国家公职人员违规参与涉矿等

经营性活动专项整治工作实施方案

 

为贯彻党的十八大和十八届六中全会精神,落实湖南省第十一次党代会精神,深入推进全面从严治党,进一步规范国家公职人员从政行为,按照《中共湘西自治州委办公室湘西自治州人民政府办公室关于印发〈湘西自治州开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案〉的通知》(办发电2017〕76)要求,经局党组研究,决定在全范围内开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作。

    一、工作目标

    对国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动进行清理整治,敦促有关人员按要求退出违规经营;发现相关领域“顶风而为”“小官贪腐”突出问题严肃查处

二、清理对象

参与涉矿等经营性活动的国家公职人员本人,领导干部的配偶、子女及其配偶,辞去公职未满三年或退休未满三年的领导干部、辞去公职未满两年或退休未满两年的一般公务员。

本文所称“国家公职人员”包括:全州各级党政机关、人大机关、政协机关、司法机关、人民团体、事业单位工作人员和国有企业中层以上管理工作人员。“领导干部”包括州直单位副科级以上国家公职人员“公务员”包括:依法履行公职、纳入国家行政编制的工作人员和参照公务员法进行管理的工作人员。

三、清理内容

(一)涉矿类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股涉及煤矿、非煤矿山等矿产资源开采、选冶等经营性活动的行为。

(二)涉砂类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股砂石企业(个体工商户)、采砂船、运砂船()、浮吊、砂石码头(堆场)等经营性活动的行为。

(三)涉渔类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股在江河湖库等天然水域利用矮围、网围、网箱等方式圈湖占地,开展捕捞、养殖等渔业生产经营活动的行为。

(四)涉小水电类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股小水电项目经营的行为。

(五)涉烟花爆竹类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股烟花爆竹生产、运输、批发的企业,尤其是涉及黑火药、引火线、单基火药的企业经营活动的行为。

(六)涉危险化学品类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股涉及危险化学品生产、经营、储存的企业,尤其是涉及重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和构成重大危险源的企业经营的行为。

(七)涉房地产类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股房地产领域经营性活动以及违法买卖土地、违规建房的行为。

(八)其他经商办企业等经营性活动。对国家公职人员除上述七类情形以外的经商办企业情况进行登记、清理。

四、清理要求

(一)国家公职人员(不包括符合《人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》精神的事业单位专业技术人员)本人不得参与上述经营性活动,或在上述经营性活动中参股。其中,国有企业工作人员不得参与或参股相关私营企业经营性活动。

(二)领导干部的配偶、子女及其配偶一律不得违规参与上述经营性活动,或在上述经营性活动中参股。

(三)公务员辞去公职或者退休的,原系领导成员的公务员在离职三年内,其他公务员在离职两年内,不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。

(四)国家公职人员一律不得利用职务或职权上的影响,在上述经营性活动中非法为他人谋取利益。

(五)所有国家公职人员一律严格按要求填报有关情况,在规定时间内办理完成退出手续,不得有“明退实不退”或以明显高于市场价格转让企业或股份等行为。领导干部应当如实报告配偶、子女及其配偶参与经营性活动有关情况,如存在问题的,必须在规定时间内办理完成退出手续。所有退出转让情况,应向组织报告。

(六)对在规定时间内拒不主动报告问题、拒不退出或拖延退出、或者以他人名义继续违规参与经营性活动的,依纪依规严肃追究责任并公开曝光;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理;干扰、妨碍、对抗组织调查的,一律从严惩处。

五、工作步骤

本次专项整治工作自201781日起,至2018131日止,分四个阶段实施:

(一)动员部署阶段(2017年8月1日—8月31日)

召开局党组清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作会议;成立州移民局专项整治工作领导小组(见附件1);制定专项整治工作实施方案,召开工作动员大会,深入动员部署,在局网站、QQ工作群、微信工作群等媒体上进行广泛宣传,设立举报电话0743-8230171、信箱:吉首市镇溪路90号州水库移民开发管理局、电子邮箱xxym2008@163.com,欢迎广大干部群众进行监督。

(二)自查自纠阶段(2017年9月1日—9月30日)

认真组织开展个人主动填报。国家公职人员必须按要求填报《湘西自治州国家公职人员参与涉矿等经营性活动个人情况报告表》(见附件2),个人报告材料由本单位主要负责人签字后,由本单位专项整治办留存备查。州管干部个人报告材料派驻州直单位纪检组。在2017930日前,按照干部管理权限主动如实向相应专项整治办报告,并办理完成退出手续的,可依纪依规从轻或减轻处理,情节轻微的,免予处分。

单位对个人主动填报情况开展全面清查,领导干部尤其是党政主要领导,要切实履行“一岗双责”规定,带头自查自纠。单位按要求填报《湘西自治州清理整治国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动情况汇总表》,逐级上报专项整治办

(三)整治查处阶段(2017年10月1日—12月31日)

根据个人报告和自查自纠情况,将梳理发现的问题线索,按照干部管理权限及时移交相应专项整治办;专项整治办根据发现的问题线索和群众举报信息进行查处,对违规参与上述经营性活动,未按照要求申报并退出的公职人员,一经查实依纪依规从重处理;涉嫌违法的依法移送司法机关。自查工作严禁搞形式、走过场、敷衍塞责掩盖问题、弄虚作假,一经发现依纪依规追究相关责任人责任;对行政执法不作为、失职渎职的,严肃追究责任。自201710月起,按月将整治查处情况报送至州专项整治办。

(四)规范总结阶段(2018年1月1日—1月31日)

认真总结分析专项整治中发现的问题,有针对性补全相关管理漏洞和环节缺失。通过专项整治,建立健全防范国家公职人员违规参与各类经营性活动的规章制度,尤其要加强对重点领域、关键环节和敏感岗位的制度建设,促进公职人员廉洁从政,遵纪守法开展活动。

六、保障措施

(一)加强组织领导。局党组要切实履职担当,真正把思想和行动统一到省委、省人民政府的决策和部署上来,统一到州委、州人民政府的要求上来。党组是本次专项整治工作的责任主体和实施主体,局党组书记为第一责任人。

(二)明确工作职责。成立本单位专项整治工作机构,制定专项整治工作实施方案,认真组织开展专项整治工作。单位专项整治办负责清理本单位国家公职人员参与相关经营性活动的行为,掌握真实情况并按要求报告相应专项整治办,要对专项整治过程中发现的国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动的问题线索及时移送相应专项整治办。

(三)严肃查办案件。坚持实事求是,严格执行有关法律法规和政策规定。在整治查处阶段发现的问题及群众举报投诉的问题,一经查实,严肃处理。专项整治期间,认真受理群众举报投诉,注意保护好举报人,并对群众举报投诉的问题认真核查。对举报的违法违纪违规情况,经查属实的按属地管理原则由相应专项整治办对举报人进行现金奖励。专项整治工作中遇到的重大问题要及时向上级专项整治办报告。

 

附件:1.湘西州水库移民开发管理局清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作领导小组及其办公室工作职责和组成人员

2.湘西自治州国家公职人员参与涉矿等经营性活动

个人情况报告表

 

 

湘西州水库移民开发管理局

2017年8月28日

附件1

 

湘西自治州水库移民开发管理局

清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作领导小组及其办公室工作职责和组成人员

 

为进一步加强清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作的统筹、协调和指导,经局党组研究决定,成立湘西自治州水库移民开发管理局清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作领导小组,现将州水库移民开发管理局专项整治工作领导小组及其办公室有关工作职责和组成人员明确如下:

一、州水库移民开发管理局专项整治工作领导小组、办公室主要职责

水库移民开发管理局专项整治工作领导小组主要职责:研究制定专项整治工作方案;听取有关工作情况汇报,研究和协调解决专项整治工作中的重大问题和重要事项。

水库移民开发管理局专项整治工作领导小组办公室主要职责:负责专项整治工作的组织协调、信息综合等日常工作。包括:有关会议准备、有关材料报送台账上报等。

二、州水库移民开发管理局专项整治工作领导小组、办公室组成人员

龙生贵  州移民局党组书记、局长

副组戴光辉  移民局党组成员、副局长

              刘本刚  移民局党组成员、副局长

              石燕生  州移民局副调研员

        员:陈明来  移民局办公室主任

喻卫国  移民局安置开发一科科长

彭继勤  移民局安置开发二科科长

唐利平  移民局计财科科长

邓晓焱  移民局人事科科长

    移民局法规科科长

领导小组下设办公室,组成人员如下:

办公室主邓晓焱  

办公室      州移民局人事科干部

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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