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关于进一步加强移民资产管理的意见

作者:发布时间:2011年08月17日 来源: 【字体:小 大】

  湘移发〔2009〕19号省移民局2009.11.23发出

  各市州、县市区移民局(办):

  近年来,由移民资金或移民劳务投入到企业,形成了一些优质资产。为了确保这部分移民资产保值增值,切实维护移民的合法权益,根据《湖南省大中型水库移民条例》的有关规定,现提出如下意见。

  一、凡由移民资金或者移民劳务投入形成的资产,任何单位和个人不得侵占。

  二、各级移民管理机构投入到企业的注册资金,作为增加企业的法人资本金处理,其权益归所在库区移民所有,由水库移民管理机构(可设立专门机构具体负责资产管理)代其履行出资人职责。各级移民管理机构要按照《湖南省大中型水库移民条例》的有关规定,切实履行职责,依照国有资产管理规定办理产权登记手续,按"对外投资"进行会计核算。

  三、各级移民管理机构投入到龙头企业的滚动扶持资金,要按照省政府办公厅湘政办发〔2003〕10号文件的有关规定,完善借款手续,签订借款合同,明确双方权利义务,并指定专人,设立专门台帐进行管理,及时收回本金和占用费。

  四、对现有移民资产(包括过去用移民资金扶持和滚动扶持资金扶持的移民企业资产)在全面清理的基础上进行整合。有条件的市州、县市区可经同级政府批准组建库区经济建设投资公司,并由其负责移民资产运营,加大对库区产业化经营的投入,充分发挥移民资产效益。

  五、凡有移民资金投入(包括滚动扶持资金投入)的企业,各级移民管理机构要加强对企业经营的监督管理,建立科学合理的绩效考核和监督机制,依法维护移民权益, 确保移民资产保值增值。

  六、移民资金投资的企业如进行改制,应严格按照现代企业制度的要求,明晰产权,防止移民资产流失。凡企业进行股份制改造的,必须按移民资金所占比例进行资本保全,重新办理股权工商登记;凡企业出售转让的,必须做到同股同权,移民资本金所占股权收益和转让收入由所属市州、县市区移民管理机构负责收回,纳入移民资金管理范围。

  七、各级移民管理机构的投资收益和股权转让收入,属移民资金范畴,继续作为扶持库区移民发展生产的资金来源,纳入年度移民资金项目预算计划,按程序报批。

  八、由于政策、市场等原因已破产倒闭的移民资金投资的企业,要依照有关规定做好破产清算工作。因管理不善造成亏损的要追究有关人员的责任。对确已无法收回的投资可按有关规定报同级财政部门批准后予以核销。

  九、加强移民资产监管工作。市(州)移民管理机构应加强对所辖县市区移民资产管理情况的检查监督,发现问题及时纠正。对侵占移民资产、因管理不善造成移民资产损失的单位和个人,将依法依规严肃查处。

  湘移发〔2009〕19号省移民局2009.11.23发出

  各市州、县市区移民局(办):

  近年来,由移民资金或移民劳务投入到企业,形成了一些优质资产。为了确保这部分移民资产保值增值,切实维护移民的合法权益,根据《湖南省大中型水库移民条例》的有关规定,现提出如下意见。

  一、凡由移民资金或者移民劳务投入形成的资产,任何单位和个人不得侵占。

  二、各级移民管理机构投入到企业的注册资金,作为增加企业的法人资本金处理,其权益归所在库区移民所有,由水库移民管理机构(可设立专门机构具体负责资产管理)代其履行出资人职责。各级移民管理机构要按照《湖南省大中型水库移民条例》的有关规定,切实履行职责,依照国有资产管理规定办理产权登记手续,按"对外投资"进行会计核算。

  三、各级移民管理机构投入到龙头企业的滚动扶持资金,要按照省政府办公厅湘政办发〔2003〕10号文件的有关规定,完善借款手续,签订借款合同,明确双方权利义务,并指定专人,设立专门台帐进行管理,及时收回本金和占用费。

  四、对现有移民资产(包括过去用移民资金扶持和滚动扶持资金扶持的移民企业资产)在全面清理的基础上进行整合。有条件的市州、县市区可经同级政府批准组建库区经济建设投资公司,并由其负责移民资产运营,加大对库区产业化经营的投入,充分发挥移民资产效益。

  五、凡有移民资金投入(包括滚动扶持资金投入)的企业,各级移民管理机构要加强对企业经营的监督管理,建立科学合理的绩效考核和监督机制,依法维护移民权益, 确保移民资产保值增值。

  六、移民资金投资的企业如进行改制,应严格按照现代企业制度的要求,明晰产权,防止移民资产流失。凡企业进行股份制改造的,必须按移民资金所占比例进行资本保全,重新办理股权工商登记;凡企业出售转让的,必须做到同股同权,移民资本金所占股权收益和转让收入由所属市州、县市区移民管理机构负责收回,纳入移民资金管理范围。

  七、各级移民管理机构的投资收益和股权转让收入,属移民资金范畴,继续作为扶持库区移民发展生产的资金来源,纳入年度移民资金项目预算计划,按程序报批。

  八、由于政策、市场等原因已破产倒闭的移民资金投资的企业,要依照有关规定做好破产清算工作。因管理不善造成亏损的要追究有关人员的责任。对确已无法收回的投资可按有关规定报同级财政部门批准后予以核销。

  九、加强移民资产监管工作。市(州)移民管理机构应加强对所辖县市区移民资产管理情况的检查监督,发现问题及时纠正。对侵占移民资产、因管理不善造成移民资产损失的单位和个人,将依法依规严肃查处。

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